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黄冈师范学院 胡世刚

省第十二次党代会指出：“要加快义务教育优质均衡和城乡一体化，优化区域教育资源配置,大力推动教联体建设。”2022年，黄冈市选取了10所龙头学校，开展教联体试点。在此基础，2023年，黄冈坚持“共同缔造”理念，在全域整县推进融合型教联体建设。

加快教联体建设，助力建设教育强市，笔者认为，重点要建立六大机制。

内部治理共融共生机制。一是完善内部治理体系，包括加强教联体党组织建设和党建工作，制定中长期发展规划和阶段性建设行动计划，以及内部管理规则等。二是建立成长溢出机制。将教联体作为不断提升学校办学水平、不断培育释放新优质资源的孵化器和平台。即“头雁带群雁”，“群雁”中孵化培养出新的“头雁”作为牵头学校另行组建新的教联体。

教师队伍共用共管机制。一是建立完善教师统筹管理机制。加强教师统一管理，形成与教联体发展相适应的教师补充、职称评聘、绩效分配、评先评优、培养培训、选拔任用等制度体系。二是建立完善教师交流轮岗机制。教联体内实行教师交流轮岗常态化，体育、音乐、美术、信息技术、心理健康等紧缺学科教师，可实行统一管理、打通使用。建立优秀骨干教师送教、走教制度。三是建立完善教师成长发展机制。通过共建教师发展中心、名校长名师工作室、骨干教师研修共同体、师徒结对等方式，开展教师培训、校本研修，促进教联体内教师专业素质整体提升。

教学资源共建共享机制。一是推动教学教研共建共享。加强课程的统一管理和质量评价，加强对各成员学校课堂教学质量和学生学业水平的统一监测，提高课程建设与实施水平。二是推动教学条件共建共享。统筹利用教联体内各类教学场地资源，建立开放共用共享机制，提升资源使用效益。包括各成员学校的校外教育基地在内的社会资源也在教联体内开放共享。

成效共测共评机制。一是构建评价标准体系。各地研制并完善教联体评价制度。省教育厅组建省级教联体建设专家指导委员会，市、县相应成立专家团队，建立常态化视导诊改制度。二是推动多方参与评价。建立教联体建设第三方评价和群众满意度调查制度。三是一体化运用评价结果。将教联体成员学校的发展情况作为对教联体总负责人或核心学校主要负责人年度绩效考核的重要内容，教联体评价结果作为职称评聘、绩效分配、评先评优、选拔任用的重要依据。

家校社共谋共治机制。要通过行业部门、企事业单位、高等院校、教科研机构、学术组织、智库、乡镇（街道）、村（社区）共建，共同支持教联体学校建设发展工作。完善家长学校、家长委员会、家访等家校沟通渠道和制度。建立教联体教职工代表大会或教职工全体会议制度。建立教联体对外沟通联系制度、信息公开制度，定期举办“校园开放日”活动，共筑良好生态。

保障共促共进机制。一是科学规划布局。综合考虑乡村振兴、人口流动、城镇化建设、生育政策调整、地理环境、交通等因素，统筹考虑学校规划布局。二是加强城乡薄弱学校建设，不断提升县域学校办学条件。三是强化师资保障。大力实施省级优师计划、乡村教师定向培养计划。落实乡村中小学教师岗位设置倾斜政策。落实并逐步提高乡村教师生活补助标准。四是教育信息化赋能。实施教育数字化战略行动计划，加强教师信息技术应用培训。指导教联体各成员学校用好国家中小学智慧教育平台，推进“三个课堂”常态应用。五是统筹相关经费，支持教联体建设，采取“以奖代补”形式支持各地建设一批示范性教联体。